Το ουκρανικό μέσο «The Kyiv Independent» δημοσίευσε το κείμενο της συμφωνίας που φέρεται να έχουν καταλήξει η Ουκρανία με τις ΗΠΑ, Βολοντιμίρ Ζελένσκι και Ντόναλντ Τραμπ, σχετικά με τα ουκρανικά ορυκτά, επικαλούμενο κυβερνητικές πηγές στο Κίεβο.
Σύμφωνα με πληροφορίες, οι ΗΠΑ υπέβαλαν τρεις προτάσεις, εκ των οποίων οι δύο πρώτες απορρίφθηκαν από την Ουκρανία λόγω έλλειψης εγγυήσεων ασφαλείας, παρά την αυξημένη πίεση από την Ουάσιγκτον. Ο Ζελένσκι αναμένεται να επισκεφθεί την Ουάσιγκτον τις επόμενες εβδομάδες για την επίσημη υπογραφή της συμφωνίας, με ορισμένες πηγές να αναφέρουν ότι η διαδικασία μπορεί να ολοκληρωθεί ήδη από την Παρασκευή.
Σε δηλώσεις του στο Suspilne, ο Ζελένσκι ανέφερε πως η συμφωνία έλαβε θετικές αξιολογήσεις από την κυβέρνησή του, επισημαίνοντας ωστόσο ότι δεν περιλαμβάνει ακόμη εγγυήσεις ασφαλείας για την Ουκρανία. Τόνισε ότι η συμφωνία αφορά ένα «Ουκρανοαμερικανικό» ταμείο και όχι αποκλειστικά αμερικανικό.
Το έγγραφο που δημοσιεύτηκε αποτελεί το προσχέδιο της συμφωνίας, ενώ στη συνέχεια θα ακολουθήσει ένα «Fund Agreement», το οποίο θα καθορίσει τους όρους λειτουργίας του Επενδυτικού Ταμείου Ανασυγκρότησης που ιδρύθηκε από τις ΗΠΑ και την Ουκρανία. Για να τεθεί σε ισχύ, η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί από το ουκρανικό κοινοβούλιο.
Τα ορυκτά στην Ουκρανία που ενδιαφέρουν τις ΗΠΑ
Η Ουκρανία διαθέτει σημαντικά κοιτάσματα από 22 από τα 34 ορυκτά που η ΕΕ θεωρεί κρίσιμα, μεταξύ των οποίων σπάνιες γαίες. Σύμφωνα με το Reuters, η Ρωσία, μέσω των κατεχόμενων ουκρανικών εδαφών, προσφέρθηκε να καλύψει τις αμερικανικές ανάγκες σε κρίσιμα ορυκτά. Ο Guardian εκτιμά ότι το 40% των μεταλλευτικών πόρων της Ουκρανίας βρίσκεται υπό ρωσικό έλεγχο, συμπεριλαμβανομένων κοιτασμάτων λιθίου στο Ντονέτσκ και τη Ζαπορίζια.
Τα βασικά ορυκτά που ενδιαφέρουν τις ΗΠΑ περιλαμβάνουν:
- Τιτάνιο: Η Ουκρανία διαθέτει το 7% των παγκόσμιων αποθεμάτων και ήταν σημαντικός προμηθευτής για τον στρατιωτικό τομέα.
- Λίθιο: Υπολογίζεται ότι η χώρα διαθέτει 500.000 τόνους, απαραίτητους για την παραγωγή μπαταριών.
- Γάλλιο: Χρησιμοποιείται σε ημιαγωγούς και LED, με την Ουκρανία να είναι 5ος μεγαλύτερος παραγωγός.
- Βηρύλλιο: Στρατηγικής σημασίας για την αεροδιαστημική και την πυρηνική ενέργεια.
- Ουράνιο: Κρίσιμο για τον πυρηνικό τομέα.
- Ζιρκόνιο & Απατίτης: Απαραίτητα για πυρηνικές και ιατρικές εφαρμογές.
- Μαγγάνιο: Ζωτικής σημασίας για την παραγωγή χάλυβα, με την Ουκρανία να καλύπτει το 43% των εισαγωγών της ΕΕ.
Η συμφωνία αυτή αναμένεται να επηρεάσει σημαντικά τον γεωπολιτικό και οικονομικό χάρτη της περιοχής, καθώς οι ΗΠΑ επιδιώκουν στρατηγική πρόσβαση στα ουκρανικά ορυκτά.
Ολόκληρο το κείμενο της συμφωνίας
«ΔΙΜΕΡΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΠΟΥ ΔΙΑΘΕΤΕΙ ΟΡΟΥΣ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΝΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ»
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής έχουν παράσχει σημαντική οικονομική και υλική υποστήριξη στην Ουκρανία από την πλήρη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022·
Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αμερικανικός λαός επιθυμεί να επενδύσει μαζί με την Ουκρανία σε μια ελεύθερη, κυρίαρχη και ασφαλή Ουκρανία·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία επιθυμούν μια διαρκή ειρήνη στην Ουκρανία και μια διαρκή εταιρική σχέση μεταξύ των δύο λαών και των κυβερνήσεών τους·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία αναγνωρίζουν τη συμβολή της Ουκρανίας στην ενίσχυση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας εγκαταλείποντας οικειοθελώς το τρίτο μεγαλύτερο οπλοστάσιο πυρηνικών όπλων στον κόσμο·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία επιθυμούν να διασφαλίσουν ότι εκείνα τα κράτη και άλλα άτομα που ενήργησαν αρνητικά στην Ουκρανία στη σύγκρουση δεν θα επωφεληθούν από την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας μετά από μια διαρκή ειρήνη·
ΤΩΡΑ, ΕΠΟΜΕΝΩΣ, η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η κυβέρνηση της Ουκρανίας (η καθεμία ορίζεται ως «Συμμετέχων») συνάπτουν με το παρόν αυτήν τη Διμερή Συμφωνία που θεσπίζει Όρους και Προϋποθέσεις για ένα Επενδυτικό Ταμείο Ανασυγκρότησης για την εμβάθυνση της εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ουκρανίας, όπως ορίζεται στο παρόν.
1. Οι Κυβερνήσεις της Ουκρανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, με στόχο την επίτευξη διαρκούς ειρήνης στην Ουκρανία, σκοπεύουν να ιδρύσουν ένα Επενδυτικό Ταμείο Ανασυγκρότησης (Ταμείο). Οι δύπο χώρες θα συνεργάζονται στο Ταμείο μέσω κοινής ιδιοκτησίας, με τις λεπτομέρειες να ορίζονται περαιτέρω στη Συμφωνία για το Ταμείου. Η κοινή ιδιοκτησία θα λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνεισφορές των Συμμετεχόντων όπως ορίζονται στις Ενότητες 3 και 4. Το Ταμείο θα διαχειρίζονται από κοινού εκπρόσωποι της κυβέρνησης της Ουκρανίας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Λεπτομερέστεροι όροι σχετικά με τη διακυβέρνηση και τη λειτουργία του Ταμείου θα οριστούν σε μεταγενέστερη συμφωνία (η Συμφωνία Ταμείου) που θα αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης αμέσως μετά τη σύναψη της παρούσας Διμερούς Συμφωνίας. Το μέγιστο ποσοστό ιδιοκτησίας των ιδίων κεφαλαίων και των οικονομικών συμφερόντων του Ταμείου που κατέχει η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η αρχή λήψης αποφάσεων των εκπροσώπων της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής θα είναι στο βαθμό που επιτρέπεται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία των Ηνωμένων Πολιτειών.
Κανένας από τους Συμμετέχοντες δεν θα πουλήσει, θα μεταβιβάσει ή θα διαθέσει με άλλο τρόπο, άμεσα ή έμμεσα, οποιοδήποτε μέρος των συμμετοχών του στο Ταμείο χωρίς την προηγούμενη γραπτή συγκατάθεση του άλλου Συμμετέχοντος.
2. Το Ταμείο θα συλλέγει και θα επανεπενδύει τα έσοδα που συνεισφέρονται, μείον τα έξοδα που πραγματοποιεί και θα αποκομίζει έσοδα από τη μελλοντική δημιουργία εσόδων όλων των σχετικών περιουσιακών στοιχείων φυσικών πόρων που ανήκουν στην ουκρανική κυβέρνηση (είτε ανήκουν άμεσα είτε έμμεσα στην ουκρανική κυβέρνηση), όπως ορίζεται στην Ενότητα 3
3. Η κυβέρνηση της Ουκρανίας θα συνεισφέρει στο Ταμείο το 50% όλων των εσόδων που θα προκύψουν από τη μελλοντική δημιουργία εσόδων όλων των σχετικών περιουσιακών στοιχείων φυσικών πόρων ιδιοκτησίας της Ουκρανίας (είτε ανήκουν άμεσα είτε έμμεσα στην ουκρανική κυβέρνηση), που ορίζονται ως κοιτάσματα ορυκτών, υδρογονανθράκων, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων εξορυξίμων υλικών και άλλες υποδομές σχετικές με φυσικούς πόρους και υποδομές. όπως μπορεί να περιγραφεί περαιτέρω στη Συμφωνία. Προς αποφυγή αμφιβολιών, αυτές οι μελλοντικές πηγές εσόδων δεν περιλαμβάνουν τις τρέχουσες πηγές εσόδων που αποτελούν ήδη μέρος των εσόδων του γενικού προϋπολογισμού της Ουκρανίας.
4. Με την επιφύλαξη της ισχύουσας νομοθεσίας των Ηνωμένων Πολιτειών, η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής θα διατηρήσει μια μακροπρόθεσμη οικονομική δέσμευση για την ανάπτυξη μιας σταθερής και οικονομικά ευημερούσας Ουκρανίας. Περαιτέρω συνεισφορές μπορεί να αποτελούνται από κεφάλαια, χρηματοοικονομικά μέσα και άλλα υλικά και άυλα περιουσιακά στοιχεία ζωτικής σημασίας για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.
5. Η επενδυτική διαδικασία του Ταμείου θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να επενδύει σε έργα στην Ουκρανία και να προσελκύει επενδύσεις για την αύξηση της ανάπτυξης, επεξεργασίας και νομισματοποίησης όλων των δημόσιων και ιδιωτικών περιουσιακών στοιχείων της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων, ενδεικτικά, των κοιτασμάτων ορυκτών, υδρογονανθράκων, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων εξορυκτικών υλικών, υποδομών, λιμανιών και κρατικών επιχειρήσεων όπως περιγράφεται περαιτέρω στη Συμφωνία Ταμείου. Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η κυβέρνηση της Ουκρανίας σκοπεύουν η επενδυτική διαδικασία να οδηγήσει σε ευκαιρίες διανομής πρόσθετων κεφαλαίων και μεγαλύτερης επανεπένδυσης, ώστε να διασφαλιστεί η επαρκής προσφορά κεφαλαίων για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, όπως ορίζεται στη Συμφωνία Ταμείου.
Οι Συμμετέχοντες διατηρούν το δικαίωμα να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες για την προστασία και τη μεγιστοποίηση της αξίας των οικονομικών τους συμφερόντων στο Ταμείο.
6. Η Συμφωνία θα περιλαμβάνει κατάλληλες δηλώσεις και εγγυήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι απαραίτητες για να διασφαλιστεί ότι τυχόν υποχρεώσεις που μπορεί να έχει η κυβέρνηση της Ουκρανίας έναντι τρίτων ή τέτοιες υποχρεώσεις που μπορεί να αναλάβει στο μέλλον, δεν πωλεί, μεταβιβάζει, μεταβιβάζει δεσμεύσεις ή δεν επιβαρύνει με άλλον τρόπο τις συνεισφορές της κυβέρνησης της Ουκρανίας στο Ταμείο ή τα περιουσιακά στοιχεία από τα οποία προέρχονται οι εν λόγω συνεισφορές ή τα κεφάλαια.
Κατά τη σύνταξη της Συμφωνίας για το Επενδυτικό Ταμείο Ανασυγκρότησης, οι Συμμετέχοντες θα προσπαθήσουν να αποφύγουν συγκρούσεις με τις υποχρεώσεις της Ουκρανίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή τις υποχρεώσεις της βάσει συμφωνιών με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλους επίσημους πιστωτές.
7. Η Συμφωνία θα παρέχει, μεταξύ άλλων, μια αναγνώριση ότι τόσο αυτή όσο και οι οι προβλεπόμενες δραστηριότητες είναι εμπορικού χαρακτήρα.
Η συμφωνία του Ταμείου θα επικυρωθεί από το Κοινοβούλιο της Ουκρανίας σύμφωνα με το Νόμο της Ουκρανίας «Περί Διεθνών Συνθηκών της Ουκρανίας».
8. Η Συμφωνία για το Ταμείο Ανασυγκρότησης θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στους μηχανισμούς ελέγχου που καθιστούν αδύνατη την αποδυνάμωση, την παραβίαση ή την παράκαμψη των κυρώσεων και άλλων περιοριστικών μέτρων.
9. Το κείμενο της συμφωνίας του Ταμείου θα αναπτυχθεί χωρίς καθυστέρηση από ομάδες εργασίας υπό την προεδρία εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων της κυβέρνησης της Ουκρανίας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Οι υπεύθυνοι επικοινωνίας για την προετοιμασία της Συμφωνίας Ταμείου βάσει αυτής της Διμερούς Συμφωνίας είναι: από την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής: το Υπουργείο Οικονομικών· από την κυβέρνηση της Ουκρανίας: Υπουργείο Οικονομικών και Υπουργείο Οικονομίας.
10. Η παρούσα Διμερής Συμφωνία και η Συμφωνία Ταμείου θα αποτελούν αναπόσπαστα στοιχεία της αρχιτεκτονικής των διμερών και πολυμερών συμφωνιών, καθώς και συγκεκριμένα βήματα για την εδραίωση διαρκούς ειρήνης και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της οικονομικής ασφάλειας και θα αντικατοπτρίζουν τους στόχους που ορίζονται στο προοίμιο της παρούσας Διμερούς Συμφωνίας.
Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής υποστηρίζει τις προσπάθειες της Ουκρανίας να λάβει εγγυήσεις ασφαλείας που απαιτούνται για την εδραίωση διαρκούς ειρήνης. Οι συμμετέχοντες θα επιδιώξουν να εντοπίσουν τυχόν απαραίτητα μέτρα για την προστασία των αμοιβαίων επενδύσεων, όπως ορίζεται στη Συμφωνία.
11. Η παρούσα Διμερής Συμφωνία είναι δεσμευτική και θα εφαρμοστεί από κάθε Συμμετέχοντα σύμφωνα με τις εσωτερικές του διαδικασίες. Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η κυβέρνηση της Ουκρανίας δεσμεύονται να προχωρήσουν αμέσως στη διαπραγμάτευση της Συμφωνίας του Ταμείου».
Διαβάστε ακόμη
