«Θετική εξέλιξη» για τον κλάδο χαρακτηρίζουν πηγές του Συνδέσμου Εταιρειών Εμπορίας Πετρελαιοειδών Ελλάδος (ΣΕΕΠΕ) την πρόσφατη Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) που υπογράφηκε από τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας, Ανάπτυξης, Εσωτερικών, Μεταφορών και Υποδομών, καθώς και από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ). Η απόφαση αυτή επιδιώκει να θωρακίσει τον τομέα των πρατηρίων καυσίμων, κλείνοντας τα «παράθυρα» παρανομίας που υπονόμευαν τη νομιμότητα και τη διαφάνεια. Σύμφωνα με κύκλους του Συνδέσμου, τα αυστηρότερα μέτρα ήταν επιβεβλημένα, καθώς στο παρελθόν παρατηρήθηκαν συστηματικές παραβιάσεις των συστημάτων ελέγχου, με αποτέλεσμα σοβαρές απώλειες δημόσιων εσόδων και την εδραίωση αθέμιτου ανταγωνισμού στην αγορά.
«Η αυστηρότητα αυτή ήταν αναγκαία για να αντιμετωπιστεί η εκτεταμένη παραβατικότητα που παρατηρείται σε όλα τα στάδια της αλυσίδας καυσίμων, από τους εγκαταστάτες έως τους ιδιοκτήτες πρατηρίων», σημειώνουν οι πηγές. Στο νέο ποινολόγιο που εφαρμόζει η ΑΑΔΕ περιλαμβάνονται πρόστιμα έως και 150.000 ευρώ, «λουκέτο» διάρκειας δύο ετών, οριστική ανάκληση άδειας λειτουργίας και δημοσιοποίηση των στοιχείων των παραβατών. Παράλληλα, σοβαρές κυρώσεις επιβάλλονται και σε πρατήρια που δεν έχουν εγκαταστήσει συστήματα παρακολούθησης εισροών-εκροών ή έχουν προβεί σε παραποιήσεις του εξοπλισμού.
Η περιφέρεια κινείται με πιο αργούς ρυθμούς
Παρόλο που στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη πάνω από το 90% των πρατηρίων έχει ανταποκριθεί στις νέες απαιτήσεις, η εικόνα στην περιφέρεια είναι διαφορετική. Σύμφωνα με πληροφορίες, περίπου το 50% των πρατηρίων στις περιφερειακές περιοχές παραμένει ανέτοιμο να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις που αφορούν τα πιστοποιητικά για τα συστήματα εισροών-εκροών και τη σφράγιση των αντλιών. Η έλλειψη προετοιμασίας αποδίδεται σε προβλήματα οργάνωσης και προγραμματισμού, τόσο από τους διαχειριστές των πρατηρίων όσο και από τους εγκαταστάτες. Στη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στις 16 Δεκεμβρίου, με τη συμμετοχή μελών του ΣΕΕΠΕ και της ΑΑΔΕ, τονίστηκε η ανάγκη για ενίσχυση των ελέγχων στην περιφέρεια και καλύτερη οργάνωση από όλους τους εμπλεκόμενους. Οι καθυστερήσεις αυτές, όπως επισημάνθηκε, προκαλούν σημαντικές δυσκολίες στην εφαρμογή των νέων μέτρων, με πολλούς εγκαταστάτες να αδυνατούν να διαχειριστούν τον αυξημένο όγκο εργασίας και τους υπεύθυνους των πρατηρίων να μην έχουν προγραμματίσει εγκαίρως τις απαιτούμενες ενέργειες συμμόρφωσης.
Παρόλο που ο νόμος ψηφίστηκε τον Δεκέμβριο και τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου, παρέχοντας ένα εύλογο χρονικό περιθώριο για προετοιμασία, διαπιστώθηκε ότι σημαντικός αριθμός πρατηρίων, κυρίως στην περιφέρεια, δεν αξιοποίησε επαρκώς αυτό το διάστημα για να ολοκληρώσει τις απαιτούμενες διαδικασίες πιστοποίησης. Το αποτέλεσμα ήταν πολλά πρατήρια να παραμένουν σε φάση προσαρμογής κατά την έναρξη εφαρμογής της νομοθεσίας. Αυτή η έλλειψη προγραμματισμού και συντονισμού από τους εμπλεκόμενους δημιουργεί σοβαρά εμπόδια στη συνολική εφαρμογή του νέου κανονιστικού πλαισίου, ειδικά εκτός των μεγάλων αστικών κέντρων. «Η κατάσταση αυτή αναδεικνύει την ανάγκη για ενισχυμένη οργάνωση και υποστήριξη, τόσο από την πλευρά των επιχειρήσεων όσο και από την πολιτεία, ώστε να διασφαλιστεί η ευρεία και αποτελεσματική συμμόρφωση με τους κανονισμούς», σημειώνουν πηγές του ΣΕΕΠΕ.
Τέλος, δόθηκε ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη ευαισθητοποίησης του καταναλωτικού κοινού, καθώς η αδιαφορία ή ακόμα και η ανοχή των πολιτών απέναντι σε παραβατικές πρακτικές εντείνει το πρόβλημα. Όπως χαρακτηριστικά αναφέρθηκε, όταν ένα πρατήριο σφραγίζεται λόγω παραβάσεων και στη συνέχεια επαναλειτουργεί, συνεχίζει συχνά να προσελκύει πελάτες. Αυτό το φαινόμενο υπονομεύει σημαντικά την αποτρεπτική λειτουργία των κυρώσεων, ακυρώνοντας σε μεγάλο βαθμό την αποτελεσματικότητά τους. Οι εκπρόσωποι του ΣΕΕΠΕ κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι, παρά το γεγονός ότι οι ποινές που προβλέπει η ΚΥΑ είναι αυστηρές, απαιτείται ενισχυμένος συντονισμός μεταξύ της πολιτείας και του ιδιωτικού τομέα, καθώς και μεγαλύτερη προσπάθεια για την αντιμετώπιση των καθυστερήσεων στις περιφερειακές περιοχές.
Κατά τη διάρκεια της σύσκεψης με την ΑΑΔΕ, αναδείχθηκαν τα προβλήματα που προέκυψαν κατά τους πρώτους μήνες εφαρμογής του νόμου. Από τις βασικότερες διαπιστώσεις ήταν η επιτακτική ανάγκη για καλύτερη οργάνωση από τους εγκαταστάτες, η εντατικοποίηση των ελέγχων στις περιφερειακές περιοχές και η λήψη συμπληρωματικών μέτρων από την πολιτεία. Παρότι στη σύσκεψη δεν ελήφθησαν συγκεκριμένες αποφάσεις, υπογραμμίστηκε η κρισιμότητα της συνεργασίας όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Η συνέργεια αυτή κρίνεται απαραίτητη για την αποτελεσματική διαχείριση της κατάστασης και την πλήρη ευθυγράμμιση με τις νέες κανονιστικές απαιτήσεις.
Διαβάστε ακόμη
