Μία νέα εποχή για την ενεργειακή πολιτική στη Γερμανία ξημέρωσε μετά την υπογραφή της προγραμματικής κυβερνητικής συμφωνίας μεταξύ CDU και SPD.
Το υπουργείο της μελλοντικής κυβέρνησης θα ονομάζεται «Οικονομία και Ενέργεια» αντί για «Οικονομία και Προστασία του Κλίματος». Επικεφαλής του θα είναι κατά πάσα πιθανότητα ο Κάρστεν Λίνεμαν (Carsten Linnemann) του CDU.
Πέρυσι, οι βουλευτές του CDU, Αντρέας Γιουνγκ (Andreas Jung) και Γενς Σπαν (Jens Spahn) εξακολουθούσαν να επιδιώκουν μια «ανατροπή του κόστους» σε μια «Νέα ενεργειακή ατζέντα για τη Γερμανία» και να πιέζουν για την επιστροφή στην πυρηνική ενέργεια. Αυτό δεν αναφέρεται πλέον στο κοινό έγγραφο του συνασπισμού με το SPD.
Οι εταίροι του συνασπισμού δίνουν μεγαλύτερη έμφαση στην αποδοτικότητα, τη μείωση του κόστους και την αποτελεσματικότητα.
Συνολικά, ωστόσο, η εντύπωση παραμένει ότι η CDU – CSU και το SPD συνεχίζουν την ενεργειακή πολιτική του προηγούμενου συνασπισμού με φωτεινούς σηματοδότες σε βασικά σημεία – με κάποια άλυτα ζητήματα.
Το έγγραφο της προγραμματικής συμφωνίας αποκαλύπτει μεγαλύτερη συνέχεια της ενεργειακής πολιτικής από ό,τι κάποιοι ήλπιζαν ή ακόμη και φοβόντουσαν.
Πριν από τις εκλογές, ο διευθύνων σύμβουλος της Tennet Tim Meyer-Jürgens, μεταξύ άλλων, είχε προειδοποιήσει κατά μιας πλήρους στροφής: «Δεν μπορούμε να έχουμε αλλαγή κατεύθυνσης κάθε τέσσερα χρόνια», δήλωσε σε συνέντευξή του στην WirtschaftsWoche.
Ο επιστήμονας Leonhard Probst από το Ινστιτούτο Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems (ISE) έχει παρόμοια άποψη.
Είναι «θετικά έκπληκτος», λέει ο Probst, ο οποίος συντονίζει το έργο Fraunhofer Energy Charts. «Αυτή η συμφωνία συνασπισμού αποτελεί αναγνώριση ότι η πορεία [της ενεργειακής πολιτικής] που ακολουθήθηκε μέχρι σήμερα ήταν προς τη σωστή κατεύθυνση», λέει.
Ο διευθύνων σύμβουλος της RWE Markus Krebber επαινεί το έγγραφο στο LinkedIn: «Όσον αφορά τον ενεργειακό τομέα, η συμφωνία συνασπισμού θέτει σημαντικές κατευθυντήριες γραμμές».
Αυτό που είναι σημαντικό, ωστόσο, είναι αυτό που δεν υπάρχει στο έγγραφο: δεν υπάρχουν σαφείς στόχοι επέκτασης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, παρόλο που οι υπογράφοντες δεσμεύονται για τον κλιματικό στόχο και την κλιματική ουδετερότητα έως το 2045. Δεν υπάρχει καμία αναφορά στα χρήματα για το κλίμα, τα οποία φαίνεται να έχουν θαφτεί.
Και δεν υπάρχει ούτε μια λέξη για την πυρηνική ενέργεια. Κι όμως, τα νέα πυρηνικά εργοστάσια ήταν το αγαπημένο θέμα ενεργειακής πολιτικής της CDU – CSU κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας. Παρ’ όλα αυτά, δεν προκαλεί ιδιαίτερη έκπληξη το γεγονός ότι το θέμα είναι εκτός συζήτησης. Εξάλλου, μεγάλοι παραγωγοί ενέργειας, όπως η RWE, η EnBW και η Eon, έχουν επανειλημμένα τονίσει ότι δεν ενδιαφέρονται να επιστρέψουν στην πυρηνική ενέργεια.
Ο συνασπισμός θέλει να επανεκτιμήσει τη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας
Μια δυσδιάκριτη λεπτομέρεια θα μπορούσε να είναι καθοριστική για την ενεργειακή πολιτική του μαυροκόκκινου συνασπισμού: Μέχρι τις καλοκαιρινές διακοπές, η μελλοντική κυβέρνηση θέλει να επανεξετάσει κατά πόσον όλες οι προηγούμενες υποθέσεις για την αναμενόμενη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και η κατάσταση της ασφάλειας του εφοδιασμού, της επέκτασης του δικτύου, της επέκτασης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της ψηφιοποίησης και της ζήτησης υδρογόνου εξακολουθούν να είναι επίκαιρες.
Το πέρασμα αυτό μπορεί να προήλθε από διάφορες πρόσφατα δημοσιευμένες μελέτες που ανατέθηκαν από την Ομοσπονδία Γερμανικών Βιομηχανιών (BDI) και μεγάλες εταιρείες ενέργειας. Αυτές τάσσονται υπέρ της πιο αργής υλοποίησης της ενεργειακής μετάβασης για την εξοικονόμηση κόστους. Οι πάροχοι πράσινης ηλεκτρικής ενέργειας αντιτάχθηκαν σε αυτό. Εάν το λεγόμενο σύστημα παρακολούθησης μειώσει τη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας, αυτό θα έχει σημαντικές συνέπειες για την επέκταση.
Αυτό σχεδιάζουν η CDU/CSU και το SPD στους σημαντικότερους ενεργειακούς τομείς για τη βιομηχανία:
1. Οι τιμές της ενέργειας μειώνονται
Όπως έχει ήδη ανακοινωθεί, η τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία πρόκειται να μειωθεί κατά τουλάχιστον πέντε λεπτά ανά κιλοβατώρα. Για να επιτευχθεί αυτό, ο συνασπισμός θέλει να μειώσει τον φόρο ηλεκτρικής ενέργειας και να μειώσει τα τέλη και τις εισφορές του δικτύου. Η μελλοντική κυβέρνηση διατηρεί την προοπτική μιας βιομηχανικής τιμής του ηλεκτρικού ρεύματος για τους ενεργοβόρους τομείς. Το τέλος αποθήκευσης φυσικού αερίου πρόκειται να καταργηθεί και οι εφεδρικοί σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας πρόκειται να συνδεθούν στο δίκτυο όχι μόνο σε περίπτωση ακραίων ελλείψεων ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά και όταν οι τιμές είναι υψηλές, προκειμένου να σταθεροποιηθούν οι τιμές.
Οι χαμηλότερες τιμές ηλεκτρικής ενέργειας είναι ακριβώς αυτό που ζητούσε εδώ και καιρό η οικονομία. Η «αισθητή μείωση του ενεργειακού κόστους» είναι ένα σημαντικό μήνυμα, λέει η BDI. Ωστόσο, αυτό δεν θα κάνει το ηλεκτρικό ρεύμα στη Γερμανία φθηνότερο. Η BDI επικρίνει επίσης την έλλειψη ενός μακροπρόθεσμου σχεδίου σχετικά με το πώς οι τιμές της ενέργειας στη Γερμανία μπορούν να γίνουν ανταγωνιστικές μακροπρόθεσμα. Παραμένει ασαφές τι θα πρέπει να κοστίζει μια βιομηχανική τιμή ηλεκτρικής ενέργειας και κατά πόσο μπορεί να χρηματοδοτηθεί μακροπρόθεσμα η κατ’ αποκοπή ελάφρυνση για όλα τα νοικοκυριά.
2. Ηλεκτρικά δίκτυα και πάλι πάνω από το έδαφος
Όλα τα νέα σχεδιαζόμενα δίκτυα μεταφοράς θα πρέπει, αν είναι δυνατόν, να σχεδιάζονται ως εναέριες γραμμές. Δεν θα πρέπει να υπάρχουν ζώνες τιμών ηλεκτρικής ενέργειας. Τα συστήματα αποθήκευσης μπαταριών που μπορούν να σταθεροποιήσουν το δίκτυο είναι «εξαιρετικού δημόσιου συμφέροντος» και πρέπει να επεκταθούν. Οι έξυπνοι μετρητές θα πρέπει να αναπτυχθούν ταχύτερα και τα δυναμικά τιμολόγια ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να αυξηθούν.
Σημειώνεται ότι οι εναέριες γραμμές είναι σημαντικά φθηνότερες και ταχύτερες στην κατασκευή από τις υπόγειες γραμμές.
Ωστόσο, μερικές φορές προκαλούν μεγαλύτερη αντίσταση στον πληθυσμό. Μετά από επιμονή των πολιτικών της Βαυαρίας, αποφασίστηκε την περασμένη δεκαετία να τοποθετηθούν ακριβά υπόγεια καλώδια αντί για εναέριες γραμμές.
Τώρα η CDU – CSU επιστρέφει στο αίτημα για εναέριες γραμμές για λόγους κόστους – και κατάφερε να επικρατήσει έναντι του SPD σε αυτό το σημείο. Το CDU/CSU μπόρεσε επίσης να περάσει το αίτημά του για μια τυποποιημένη ζώνη προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας. Πολλοί καταξιωμένοι οικονομολόγοι διαφωνούν με αυτό. Ο διαχωρισμός σε διάφορες ζώνες θα μπορούσε να μειώσει τις τιμές σε περιφερειακό επίπεδο και να μειώσει τις συμφορήσεις του δικτύου.
Πότε έρχεται η στρατηγική για τις μονάδες ηλεκτροπαραγωγής;
Για την ευέλικτη εξισορρόπηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, πρόκειται να κατασκευαστούν σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής με συνολική παραγωγική ικανότητα 20 γιγαβάτ. Αυτό θα ήταν περίπου σαράντα μεσαίου μεγέθους μονάδες ηλεκτροπαραγωγής με καύση φυσικού αερίου.
Η στρατηγική για τους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής θεωρήθηκε ως ένα μεγάλο έργο της εποχής Habeck, το οποίο ο κλάδος περίμενε χρόνια – και το οποίο δεν υλοποιήθηκε ποτέ. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η στρατηγική δεν είχε μέχρι στιγμής επαρκή οικονομικά κίνητρα για την κατασκευή. Τώρα, όμως, πρόκειται πραγματικά να έρθουν.
Ο διευθύνων σύμβουλος της RWE, Markus Krebber, επαινεί τη σαφή δέσμευση για την ταχεία επέκταση των σταθμών ηλεκτροπαραγωγής με καύση φυσικού αερίου ως «σωστή και σημαντική». Ωστόσο, η Uniper εκτιμά ότι θα χρειαστεί τουλάχιστον μέχρι το τέλος του 2030 μέχρι να κατασκευαστεί ο πρώτος σταθμός ηλεκτροπαραγωγής με καύση φυσικού αερίου. Το ερώτημα παραμένει αν οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής θα πρέπει να συνεχίσουν να είναι μετατρέψιμοι σε υδρογόνο – ή αν το CCS αποτελεί λύση.
3. Να επιτραπεί η CCS «χωρίς καθυστέρηση»
Ο συνασπισμός θέλει να «υιοθετήσει αμέσως μια νομοθετική δέσμη» για να επιτρέψει τη δέσμευση, μεταφορά και αποθήκευση (CCS) και τη χρήση (CCU) του διοξειδίου του άνθρακα.
Επί του παρόντος δεν υπάρχει νομικό πλαίσιο για κάτι τέτοιο στη Γερμανία. Στόχος είναι η δέσμευση των εκπομπών που είναι δύσκολο να αποφευχθούν στη βιομηχανία, καθώς και του CO₂ σε μονάδες ηλεκτροπαραγωγής με καύση φυσικού αερίου.
Οι εταίροι του συνασπισμού επιθυμούν να καταστήσουν δυνατή την αποθήκευση του CO₂ τόσο στην ξηρά όσο και στη θάλασσα.
Βιομηχανίες όπως η τσιμεντοβιομηχανία ή η καύση αποβλήτων βασίζονται σήμερα στην τεχνολογία CCS για να γίνουν κλιματικά ουδέτερες. Ένας νόμος για την αποθήκευση CO₂ απέτυχε στα τέλη Ιανουαρίου, επειδή τμήματα του SPD και των Πρασίνων δεν ήθελαν να επιτρέψουν την CCS για μονάδες ηλεκτροπαραγωγής με καύση φυσικού αερίου. Τώρα, μετά από επιμονή της CDU/CSU, οι μονάδες ηλεκτροπαραγωγής με καύση φυσικού αερίου μπήκαν τελικά στη συνθήκη. Οι μεγάλοι παραγωγοί ενέργειας είναι πιθανό να αναπνεύσουν με ανακούφιση, ενώ οι περιβαλλοντολόγοι που προτρέπουν για τη φειδωλή χρήση του CCS είναι θορυβημένοι. Οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής με καύση φυσικού αερίου με CCS θα μπορούσαν να αποτελέσουν μια εναλλακτική λύση για τη μετατροπή του φυσικού αερίου σε υδρογόνο. Ωστόσο, «δεν έχει ακόμη αποφασιστεί ποιο είναι πιο οικονομικό: οι σταθμοί παραγωγής ενέργειας με υδρογόνο ή οι σταθμοί παραγωγής ενέργειας με καύση αερίου με CCS», λέει ο επιστήμονας Leonhard Probst. Το κόστος και η προσπάθεια που συνεπάγεται η μεταφορά του CO₂ θα μπορούσε να είναι πολύ υψηλό, ενώ η αποδοχή της υπόγειας αποθήκευσης στην ξηρά θα μπορούσε να είναι χαμηλή. Οι πολιτικοί αφήνουν αυτά τα ερωτήματα αναπάντητα.
4. Ταχεία ανάπτυξη της οικονομίας του υδρογόνου
Το κεντρικό δίκτυο υδρογόνου θα πρέπει να επεκταθεί ανάλογα με τη ζήτηση, μεταξύ άλλων στη νότια και ανατολική Γερμανία. Για την εγκαθίδρυση της οικονομίας του υδρογόνου, «πρέπει να χρησιμοποιηθούν όλα τα χρώματα» – συμπεριλαμβανομένου του γκρίζου υδρογόνου, το οποίο παράγεται από φυσικό αέριο και θεωρείται λιγότερο φιλικό προς το κλίμα.
Μέχρι στιγμής, η επέκταση της οικονομίας του υδρογόνου εξακολουθεί να παραπαίει και το κόστος είναι υψηλό. Μένει να δούμε αν η χρηματοδότηση για έργα πράσινου υδρογόνου θα μπορούσε να επεκταθεί και σε άλλες, λιγότερο βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις. Η υπερβολική επέκταση του κεντρικού δικτύου σε περιοχές με λιγότερη βιομηχανία θα μπορούσε να κοστίσει ακριβά στους φορολογούμενους. Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι ο συνασπισμός επικεντρώνεται τόσο στην αύξηση της εγχώριας παραγωγής όσο και στις εισαγωγές υδρογόνου. Ο πάροχος ηλεκτρικής ενέργειας EnBW, για παράδειγμα, έχει προηγουμένως ταχθεί υπέρ της μείωσης των στόχων ηλεκτρόλυσης στη Γερμανία και της μεγαλύτερης στήριξης στις εισαγωγές για λόγους κόστους.
5. Χάλυβας ναι, πράσινο μόνο αν είναι δυνατόν
Στο πρώτο κιόλας κεφάλαιο τονίζεται ότι η χαλυβουργία είναι «κεντρικής στρατηγικής σημασίας για τη Γερμανία ως επιχειρηματικός τόπος». Προκειμένου να καταστεί η βιομηχανία έντασης CO₂ πιο φιλική προς το κλίμα, ο συνασπισμός θέλει να επιτρέψει τη δέσμευση του CO₂. Το απαιτούμενο υδρογόνο δεν χρειάζεται απαραίτητα να είναι και πράσινο. Θέλουν επίσης να δημιουργήσουν πρωτοπόρες αγορές για προϊόντα φιλικά προς το κλίμα, όπως ο χάλυβας χαμηλού CO₂ και να επεκτείνουν τα προστατευτικά μέτρα της ΕΕ για τις εισαγωγές χάλυβα.
Εταιρείες χάλυβα, όπως η Thyssenkrupp και η Salzgitter, επιμένουν σε πράσινες αγορές μολύβδου και προστατευτικούς μηχανισμούς για τον χάλυβα. Η ΕΕ προσπαθεί επίσης να βελτιώσει τις συνθήκες για τον ευρωπαϊκό χάλυβα στο σχέδιο δράσης της για τον χάλυβα. Παρ’ όλα αυτά, είναι πιθανό να μειωθούν οι χαλυβουργικές ικανότητες στη Γερμανία. Οι Γερμανοί κατασκευαστές ηλεκτρικού χάλυβα ανακυκλώνουν εδώ και πολύ καιρό σκραπ σε κλιβάνους ηλεκτρικού τόξου. Το γεγονός ότι η μελλοντική κυβέρνηση υπόσχεται τώρα «υποστήριξη» αυτής της διαδικασίας είναι αξιοσημείωτο.
Άλλα σημεία της συμφωνίας συνασπισμού
Το έγγραφο περιέχει επίσης άλλα σημεία που αξίζει να αναφερθούν: Οι εταίροι του συνασπισμού θέλουν να μειώσουν τη γραφειοκρατία και να επιταχύνουν τις διαδικασίες σχεδιασμού και αδειοδότησης. Η εξαγγελθείσα κατάργηση του νόμου περί θέρμανσης θα μπορούσε να προκαλέσει νέα αβεβαιότητα. Η γεωθερμική ενέργεια πρόκειται να επιταχυνθεί και η διπλή χρήση γης με ηλιακά συστήματα πρόκειται να διευκολυνθεί. Η κυβέρνηση θέλει να δημιουργήσει ένα «επενδυτικό ταμείο για τις ενεργειακές υποδομές». Η CDU – CSU επικράτησε με τη διατύπωση ότι τα δίκτυα φυσικού αερίου για την παροχή θερμότητας πρέπει να διατηρηθούν.
Η CDU- CSU και το SPD θέλουν επίσης να εξετάσουν τις κρατικές επενδύσεις σε εταιρείες και να αναφέρουν ρητά τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς. Πέρυσι, ωστόσο, η εξαγορά του διαχειριστή δικτύου Tennet το 2024 απέτυχε.
Διαβάστε ακόμη
