Στα «κάγκελα» βρίσκονται οι χώρες – μέλη της ΕΕ ιδίως του Βορρά για το γεγονός ότι η Γερμανία επιμένει να έχει ενιαία τιμή ηλεκτρικού ρεύματος στο εσωτερικό, αν και το βόρεια τμήμα της παράγει περισσότερο ενέργεια ενώ το νότιο της είναι εκείνο που υπερκαταναλώνει.
Η αρχή της ενιαίας ζώνης τιμών στην ΕΕ δέχεται ισχυρές πιέσεις, καθώς όλο και περισσότερη ενέργεια παράγεται στα αιολικά πάρκα στα βόρεια και βορειοανατολικά της χώρας, αλλά το μεγαλύτερο μέρος της ηλεκτρικής ενέργειας καταναλώνεται αλλού.
Μάλιστα, αυτόν τον μήνα πραγματοποιείται μια σημαντική συνάντηση για το αν θα πρέπει ως εκ τούτου να διαιρεθεί η γερμανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Η απόφαση θα μπορούσε να ληφθεί σε επίπεδο ΕΕ αμέσως μετά. Το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας στο νότο θα μπορούσε σύντομα να είναι υψηλότερο από ό,τι στο βορρά – με σοβαρές συνέπειες για την οικονομία, σύμφωνα με τη Handelsblatt.
Στις 27 Ιανουαρίου, οι διαχειριστές του δικτύου θα παρουσιάσουν την έκθεσή τους σχετικά με τη μελλοντική διαίρεση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία ξεκίνησε από τη ρυθμιστική αρχή της ΕΕ ACER το καλοκαίρι του 2022. Στη συνέχεια, τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν έξι μήνες στη διάθεσή τους για να αποφασίσουν ομόφωνα για μια λύση. Εάν δεν μπορέσουν να καταλήξουν σε συμφωνία, η Κομισιόν έχει στη διάθεσή της άλλους έξι μήνες για να λάβει μόνη της δεσμευτική απόφαση. Αυτό θα δημιουργήσει δεδομένα το αργότερο μέχρι τις αρχές του 2026.
Μια ομόφωνη απόφαση θεωρείται αδύνατη, καθώς η Γερμανία αγωνίζεται για τη διατήρηση της ενιαίας ζώνης ηλεκτρικής ενέργειας – και είναι σχεδόν μόνη της σε αυτή την προσπάθεια.
Η κριτική αυξάνεται σε διάφορες χώρες της ΕΕ, καθώς πρέπει να πληρώσουν για τις ελλείψεις της γερμανικής ενεργειακής πολιτικής. Λόγω των διεθνών αλληλεξαρτήσεων, η ακριβή γερμανική ηλεκτρική ενέργεια έχει σημαντικό αντίκτυπο στις τιμές της ενέργειας στις γειτονικές χώρες.
Μόλις στα μέσα Δεκεμβρίου, η Σουηδή υπουργός Ενέργειας, Έμπα Μπους (Ebba Busch) καταφέρθηκε εναντίον της ενεργειακής πολιτικής της Γερμανίας. Η πολιτικός κάλεσε τη Γερμανία να χωρίσει τις ζώνες τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, προκειμένου να βελτιώσει την τιμολόγηση και να διαχειριστεί με μεγαλύτερη ακρίβεια τα σημεία συμφόρησης.
Η Μπους επέκρινε ότι οι υψηλές τιμές ηλεκτρικής ενέργειας στη γερμανική ζώνη προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας διαχέονται στη σουηδική αγορά. Αφορμή για την κριτική του Σουηδού αποτέλεσε το ιστορικό υψηλό των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας στη γερμανική αγορά. Αυτό είχε αντίκτυπο στις σκανδιναβικές χώρες, οι οποίες συνδέονται με τη Γερμανία μέσω ηλεκτρικών γραμμών.
Εντός μιας ζώνης υποβολής προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας, οι ίδιες τιμές ανταλλαγής ηλεκτρικής ενέργειας ισχύουν για όλους τους παραγωγούς και τους καταναλωτές. Η Γερμανία αποτελεί μια τέτοια ζώνη προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας μαζί με το Λουξεμβούργο. Η Αυστρία ήταν επίσης μέρος της μέχρι το 2019.
Ωστόσο, οι χρηματιστηριακές τιμές ηλεκτρικής ενέργειας δεν πρέπει να συγχέονται με τις τιμές τελικού πελάτη που πληρώνουν τα ιδιωτικά νοικοκυριά. Οι προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας αγοράζουν οι ίδιοι την ηλεκτρική τους ενέργεια μέσω του χρηματιστηρίου ηλεκτρικής ενέργειας ή συνάπτουν απευθείας συμφωνίες αγοράς με παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας. Εκτός από το περιθώριο κέρδους για τον πάροχο ηλεκτρικής ενέργειας, υπάρχουν επίσης επιβαρύνσεις που επιβάλλονται από το κράτος, όπως τα τέλη δικτύου και ο φόρος ηλεκτρικής ενέργειας.
Η τιμή του τελικού πελάτη αποτελείται από αυτά τα στοιχεία. Ωστόσο, εάν οι πάροχοι ηλεκτρικής ενέργειας μπορούν να αγοράζουν ενέργεια φθηνότερα σε μια ζώνη προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας από ό,τι σε μια άλλη, αυτό οδηγεί σε διαφορές τιμών για τους τελικούς καταναλωτές, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει επαρκής ανταγωνισμός.
Εντός μιας ζώνης υποβολής προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας, οι ίδιες τιμές ανταλλαγής ηλεκτρικής ενέργειας ισχύουν για όλους τους παραγωγούς και τους καταναλωτές. Η Γερμανία αποτελεί μια τέτοια ζώνη προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας μαζί με το Λουξεμβούργο. Η Αυστρία ήταν επίσης μέρος της μέχρι το 2019.
Η Σουηδία εισήγαγε τέσσερις ζώνες προσφορών υπό την πίεση της ΕΕ
Οι ζώνες προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας συχνά ταυτίζονται με τα εθνικά σύνορα μιας χώρας. Υπάρχουν ιστορικοί λόγοι για αυτό. Οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής και τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας «διασπάστηκαν» κατά τρόπο ώστε να επαρκούν για την τροφοδοσία όλων των καταναλωτών της χώρας- η μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας μέσω των εθνικών συνόρων έπαιζε συχνά μόνο δευτερεύοντα ρόλο.
Σε ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες, ωστόσο, υπάρχουν εδώ και χρόνια περισσότερες από μία ζώνες απαγόρευσης της ροής. Για παράδειγμα, η Σουηδία χωρίστηκε σε τέσσερις ζώνες προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας το 2011 υπό την πίεση της Επιτροπής της ΕΕ. Οι τιμές στις τέσσερις ζώνες διαφέρουν μερικές φορές σημαντικά.
Για πολλούς Γερμανούς πολιτικούς και εκπροσώπους της βιομηχανίας, αυτό είναι ένα σενάριο τρόμου. Θέλουν να αποτρέψουν πάση θυσία μια διαίρεση. Ένας από τους πολέμιους είναι η Γερμανική Ένωση Βιομηχανιών Ενέργειας και Υδάτων (BDEW): «Μια διαίρεση της τυποποιημένης γερμανικής ζώνης προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας θα συνδεόταν με σημαντικά μειονεκτήματα», δήλωσε η διευθύνουσα σύμβουλος της BDEW Κερστίν Αντρέ (Kerstin Andreae) στην Handelsblatt.
«Η επέκταση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα επιβραδυνόταν, η σταθερότητα των τιμών για τους οικιακούς πελάτες θα κινδύνευε και το συνολικό επίπεδο τιμών ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία θα αυξανόταν», προειδοποίησε η Αντρέ. Μια διάσπαση «θα έκανε τελικά περισσότερο κακό παρά καλό στη γερμανική και την ευρωπαϊκή αγορά ηλεκτρικής ενέργειας καθώς και στον επιχειρηματικό χώρο».
3,1 δισ. για την προσομοίωση της ζώνης προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας
Για χρόνια, η επέκταση του δικτύου δεν ήταν σε θέση να συμβαδίσει με την επέκταση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Προκειμένου να διατηρηθεί η τυποποιημένη ζώνη προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας, πρέπει να δαπανώνται δισεκατομμύρια ευρώ χρόνο με το χρόνο για τον λεγόμενο «επανασχεδιασμό»: Για παράδειγμα, εάν παράγεται περισσότερη αιολική ενέργεια στο βόρειο τμήμα της Γερμανίας απ’ όση μπορούν να μεταφέρουν τα δίκτυα, πρέπει να ξεκινήσουν εργοστάσια στο νότο για να τροφοδοτήσουν το νότο με ηλεκτρική ενέργεια. Οι σταθμοί αυτοί αντικαθιστούν στη συνέχεια την αιολική ενέργεια που δεν μπορούσε να μεταφερθεί στο νότο.
Η ανακατανομή προσομοιώνει την ομοιόμορφη ζώνη παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία δεν μπορεί να υλοποιηθεί φυσικά λόγω έλλειψης αντίστοιχης χωρητικότητας του δικτύου. Αυτό δεν είναι ιδιαίτερα αποδοτικό. Και είναι επίσης δαπανηρό: σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Οργανισμό Δικτύων, μόνο το 2023 δαπανήθηκαν 3,1 δισεκατομμύρια ευρώ για μέτρα ανακατανομής. Το 2022, ήταν ακόμη και 4,2 δισεκατομμύρια ευρώ. Το κόστος μετακυλίεται σε όλους τους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας μέσω των τελών χρήσης του δικτύου.
Εάν η Γερμανία χωριζόταν σε μια βόρεια και μια νότια ζώνη προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας, θα υπήρχαν πιθανώς μεγάλες περίοδοι χαμηλών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας στο βορρά, επειδή εκεί παράγεται περισσότερη ηλεκτρική ενέργεια κατά τη διάρκεια του έτους από όση μπορεί να καταναλωθεί. Στο νότο, από την άλλη πλευρά, η ηλεκτρική ενέργεια θα ήταν ακριβότερη κατά ετήσιο μέσο όρο από ό,τι είναι σήμερα.
Ο λόγος για αυτό είναι ότι οι συμβατικοί σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας είναι ελάχιστοι στο νότο και η επέκταση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας δεν προχωρά με τον ίδιο ρυθμό. Τα φωτοβολταϊκά αντιπροσωπεύονται έντονα στο νότιο τμήμα της Γερμανίας. Αλλά κατά μέσο όρο, τα φωτοβολταϊκά συστήματα παρέχουν πλήρη ισχύ μόνο για 1000 από τις 8760 ώρες του έτους. Αντίθετα, η χερσαία αιολική ενέργεια στον θυελλώδη βορρά της Γερμανίας επιτυγχάνει σημαντικά υψηλότερες τιμές, πάνω από 3000 ώρες ετησίως.
Η CSU απορρίπτει σταθερά τη διαίρεση
Η πλειοψηφία των πολιτικών από τη νότια Γερμανία απορρίπτει τη διαίρεση της ζώνης απαγόρευσης της ηλεκτρικής ενέργειας. Το ψήφισμα που εγκρίθηκε από τα μέλη του CSU της Bundestag κατά την κλειστή συνεδρίαση στο Seeon στις 6 Ιανουαρίου αναφέρει ότι η ηλεκτρική ενέργεια δεν θα πρέπει να γίνει ακριβότερη εκεί όπου την χρειάζεται επειγόντως η βιομηχανία. Το ψήφισμα των Χριστιανοκοινωνιστών αναφέρει: «Αυτό καταστρέφει τις θέσεις εργασίας στο νότο και τη δημιουργία αξίας και ευημερίας σε ολόκληρη τη Γερμανία. Γι’ αυτό δεν θα επιτρέψουμε διαφορετικές ζώνες τιμών ηλεκτρικής ενέργειας».
Μέχρι τώρα φαινόταν ότι η αρνητική στάση απέναντι στη διάσπαση της ζώνης προσφορών ηλεκτρικής ενέργειας θα επικρατούσε στη Γερμανία. Στα τέλη Δεκεμβρίου 2019, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Ενέργειας παρουσίασε ένα σχέδιο δράσης για να αντιμετωπίσει τις αυξανόμενες επικρίσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και πολλά κράτη μέλη της ΕΕ.
Σύμφωνα με το σχέδιο δράσης, τουλάχιστον το 70 % των διασυνοριακών ηλεκτρικών γραμμών θα πρέπει να ανοίξει για τη διεθνή εμπορία ηλεκτρικής ενέργειας έως το τέλος του 2025. Αυτό θα πρέπει να συμβάλει στη διευκόλυνση της διασυνοριακής ανταλλαγής ηλεκτρικής ενέργειας, στην αύξηση της ρευστότητας και στην αποκλιμάκωση των τιμών.
Ωστόσο, η ρυθμιστική αρχή της ΕΕ ACER επέκρινε τη Γερμανία για καθυστέρηση στην εφαρμογή του σχεδίου. Η Γερμανία, από την άλλη πλευρά, διαμαρτύρεται ότι ο ACER χρησιμοποιεί λανθασμένες μεθόδους υπολογισμού.
Το ομοσπονδιακό υπουργείο Οικονομίας δεν πτοείται: Η εφαρμογή του σχεδίου δράσης προχωρά, δήλωσε εκπρόσωπος του υπουργείου. Κατά την τρέχουσα νομοθετική περίοδο, η γερμανική κυβέρνηση έχει λάβει πολυάριθμα μέτρα για τη μείωση των συμφορήσεων στο δίκτυο και την ενίσχυση των διασυνοριακών συναλλαγών ηλεκτρικής ενέργειας.
Ωστόσο, αυξάνονται οι αμφιβολίες και στη Γερμανία σχετικά με το αν η τυποποιημένη ζώνη απαγόρευσης ροής έχει ακόμη μέλλον. Οι σκεπτικιστικές φωνές αυξάνονται, ιδίως στη βόρεια Γερμανία. Ο Τομπίας Γκόλντσμιτ (Tobias Goldschmidt, Πράσινοι), υπουργός Ενέργειας του Σλέσβιχ-Χόλσταϊν, για παράδειγμα, δήλωσε στην Handelsblatt ότι η κριτική από τους Ευρωπαίους γείτονες της Γερμανίας σχετικά με την άκαμπτη προσήλωση της Γερμανίας στην ενιαία ζώνη προσφορών είναι κατανοητή.
«Η Γερμανία είναι εδώ και καιρό μια χώρα με εξαιρετικά διαφορετικές ταχύτητες στην ενεργειακή μετάβαση», δήλωσε ο πολιτικός των Πρασίνων. Παρόλο που τα υπερτοπικά δίκτυα μεταφοράς επεκτείνονται με επιταχυνόμενο ρυθμό, μακροπρόθεσμα θα παραμείνει ένα σημείο συμφόρησης. «Η αγορά και η φυσική δεν συμβαδίζουν πλέον. Η προφανής συνέπεια είναι οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας που δεν αντικατοπτρίζουν πλέον τη σχέση μεταξύ προσφοράς και ζήτησης», δήλωσε ο Γκόλντσμιτ.
Αντί να διεξάγεται μια συζήτηση βασισμένη στο φόβο, θα πρέπει να επικεντρωθούμε στις οικονομικές ευκαιρίες μιας διαίρεσης. Σύμφωνα με τον υπουργό Επικρατείας, θα ήταν ένας τρόπος να δημιουργηθούν κίνητρα για την παραγωγή πράσινης ηλεκτρικής ενέργειας, να μειωθεί το κόστος της ενεργειακής μετάβασης, να προστατευθεί το κλίμα «και να ξαναγίνουμε καλός Ευρωπαίος γείτονας όσον αφορά την ενεργειακή βιομηχανία».
Οι επιστήμονες έχουν παρόμοια άποψη. Ο Αντρέας Λέσελ (Andreas Löschel), ενεργειακός οικονομολόγος στο Πανεπιστήμιο Ruhr Bochum και πρόεδρος της επιτροπής εμπειρογνωμόνων που όρισε η γερμανική κυβέρνηση για την παρακολούθηση της ενεργειακής μετάβασης, δήλωσε στην Handelsblatt ότι η επέκταση των δικτύων προχωράει πιο αργά από την επέκταση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, γι’ αυτό και παρατηρούνται όλο και πιο συχνά εμπλοκές στα δίκτυα.
«Αυτό οδηγεί σε μια δαπανηρή διοικητική επίλυση των συμφορήσεων του δικτύου στη συνέχεια, για παράδειγμα με τον περιορισμό των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ή την αύξηση της παραγωγικής ικανότητας μετά τη συμφόρηση», δήλωσε ο Λέσελ. «Η έλλειψη περιφερειακών σημάτων τιμών γίνεται όλο και μεγαλύτερο πρόβλημα σε αυτή την κατάσταση».
Αν και η διαίρεση σε ζώνες τιμών δεν είναι τετριμμένη, οι διαφορές τιμών θα εμφανίζονταν μόνο σε λίγες ώρες. Επίσης, δεν είναι τόσο έντονες όσο συχνά φοβούνται. «Επιπλέον, οι μέσες μειώσεις των τιμών είναι πιο έντονες από τις αυξήσεις των τιμών», δήλωσε ο Λέσελ. Το κόστος του συστήματος μειώνεται επίσης λόγω της μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας και των λιγότερο δαπανηρών επεμβάσεων.
Ο οικονομολόγος ενέργειας με έδρα το Βερολίνο, Λίον Χιρτ (Lion Hirth) είναι πεπεισμένος ότι η τρέχουσα κατάσταση δεν είναι πλέον βιώσιμη: «Η ζώνη τιμών σε όλη τη Γερμανία οδηγεί τακτικά σε παράλογα αποτελέσματα. Όταν οι καταιγίδες στις ακτές πιέζουν την τιμή προς τα κάτω, οι σταθμοί αποθήκευσης ενέργειας στο Μέλανα Δρυμό στη Βάδη Βυτεμβλεργη αντλούν νερό στα βουνά, ακόμη και αν η αιολική ενέργεια δεν φτάνει στην πραγματικότητα εκεί λόγω των ανεπαρκών δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας. Η ηλεκτρική ενέργεια προέρχεται τότε από παλιούς, ακριβούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής με φυσικό αέριο και άνθρακα, τους οποίους οι διαχειριστές των δικτύων πρέπει να ενεργοποιούν ξεχωριστά», δήλωσε ο Χιρτ στην Handelsblatt.
Ο διαχωρισμός της ζώνης υποβολής προσφορών θα έλυνε ακριβώς αυτό το πρόβλημα: «Η τιμή θα αντανακλούσε τότε την περιορισμένη ικανότητα μεταφοράς του δικτύου, την περιφερειακή διαθεσιμότητα και την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας», δήλωσε ο Hirth. Θα μπορούσαν επίσης να υπάρξουν φάσεις κατά τις οποίες η ηλεκτρική ενέργεια είναι φθηνότερη στη νότια Γερμανία από ό,τι στη βόρεια Γερμανία: «Τις ηλιόλουστες ημέρες, η αναλογία των τιμών θα μπορούσε κάλλιστα να αντιστραφεί».
Ο Μπερντ Βέμπερ (Bernd Weber), επικεφαλής της δεξαμενής σκέψης Epico, πιστεύει ότι η ευρωπαϊκή πτυχή χρήζει μεγαλύτερης προσοχής: «Στη Γερμανία, η συζήτηση σχετικά με τη διαίρεση της ζώνης τιμών ηλεκτρικής ενέργειας έχει περιοριστεί σε περιφερειακές πτυχές», δήλωσε ο Βέμπερ στην Handelsblatt. Αλλά αυτό δεν αρκεί: «Δεν πρόκειται πρωτίστως για διαφορές τιμών μεταξύ της Βαυαρίας και του Σλέσβιχ-Χόλσταϊν. Το ζήτημα έχει ευρωπαϊκή διάσταση. Αφορά την ασφάλεια του εφοδιασμού και τις τιμές σε πολλές χώρες της ΕΕ».
Ο Βέμπερ είναι πεπεισμένος ότι υπάρχουν «καλά επιχειρήματα υπέρ μικρότερων, αποτελεσματικότερων ζωνών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας». Ωστόσο, δεν είναι απολύτως απαραίτητη η διάσπαση της γερμανικής ζώνης τιμών ηλεκτρικής ενέργειας. Υπάρχουν και λιγότερο δραστικές εναλλακτικές λύσεις. «Ο αποφασιστικός παράγοντας είναι να έχουμε τοπικά σήματα τιμών», δήλωσε ο Βέμπερ. «Εάν αυτό μπορεί να επιτευχθεί χωρίς τη διάσπαση της γερμανικής ζώνης τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, αυτό είναι εντάξει, αλλά χρειαζόμαστε πειστικές προτάσεις μεταρρύθμισης».
Διαβάστε ακόμη
