Άλλη μία de jure διάσπαση της ΕΕ σε ζητήματα εμπορικής πολιτικής βρίσκεται προ των πυλών, την ώρα που αναμένεται κλιμάκωση του διεθνούς εμπορικού πολέμου ενόψει της ανάληψης των καθηκόντων της προεδρίας των ΗΠΑ από τον Ντόναλντ Τραμπ. Η διάσπαση αυτή αναμένεται να αφορά την προώθηση της συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου με χώρες της Λατινικής Αμερικής που ανήκουν στη Mercosur, με τους Γερμανούς να τάσσονται υπέρ και τους Γάλλους κατά.
Υπενθυμίζεται πως είναι η δεύτερη φορά τους τελευταίους μήνες που Γερμανοί και Γάλλοι βρίσκονται απέναντι, καθώς πριν λίγο καιρό οι δύο βασικοί πυλώνες της ΕΕ συγκρούστηκαν για το ζήτημα της αύξησης των δασμών στις κινεζικές εισαγωγές αυτοκινήτων.
Τότε, οι Γερμανοί έχασαν στη σχετική ψηφοφορία, ενώ στην επερχόμενη ψηφοφορία για τη Mercosur, ελπίζουν τουλάχιστον να πετύχουν πλειοψηφία στο εμπορικό σκέλος της συμφωνίας, αν όχι στο πολιτικό.
Η Γερμανία “καίγεται” να προχωρήσει την συμφωνία με τη Mercosur, προκειμένου να αντισταθμίσει τις απώλειες τις οποίες αναμένει να έχει από την τιτανομαχία μεταξύ ΗΠΑ – Κίνας ειδικά σε ό,τι αφορά τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα, η ανάπτυξη της αγοράς των οποίων παίζει κομβικό ρόλο στην πράσινη μετάβαση.
Από την άλλη μεριά, δεν θέλει τη συμφωνία ΕΕ – Mercosur καθώς αυτό εκτιμά ότι αυτό θα πλήξει την αγροτικά προϊόντα της.
Ο καγκελάριος Όλαφ Σολτς (SPD) κατέστησε σαφές στην Koμισιόν ότι θα πρέπει να θέσει τη συμφωνία με τα τέσσερα κράτη της Νότιας Αμερικής Βραζιλία, Αργεντινή, Ουρουγουάη και Παραγουάη σε ψηφοφορία στο Συμβούλιο της ΕΕ το συντομότερο δυνατό.
Οι συμφωνίες εμπορικής πολιτικής θα μπορούσαν να εγκριθούν με ειδική πλειοψηφία. Ομοφωνία απαιτείται μόνο για το πολιτικό μέρος της συμφωνίας, το οποίο είναι λιγότερο σημαντικό από γερμανικής πλευράς.
Όπως μαθαίνει η Handelsblatt από κυβερνητικούς κύκλους, η γερμανική κυβέρνηση υποστηρίζει στις συνομιλίες της με την Κομισιόν ότι η Γερμανία «καπελώθηκε» επίσης πρόσφατα, καθώς τον Οκτώβριο, οι δασμοί στα κινεζικά ηλεκτρικά αυτοκίνητα πέρασαν στις Βρυξέλλες παρά την αντίθεση της γερμανικής κυβέρνησης.
Στη σύνοδο των υπουργών Εμπορίου της ΕΕ στις Βρυξέλλες χθες (21.11.24), ο ομοσπονδιακός υπουργός Οικονομίας Ρόμπερτ Χάμπεκ (Robert Habeck) κάλεσε την ΕΕ να δράσει γρήγορα. «Στην τρέχουσα γεωπολιτική κατάσταση, η συμφωνία της ΕΕ με τις χώρες της Mercosur έχει μεγάλη στρατηγική σημασία – τόσο για την ΕΕ όσο και για τις χώρες της Mercosur», δήλωσε στην Handelsblatt. Ωστόσο, δεν υπεισήλθε στον ρόλο της Γαλλίας.
Ο Χάμπεκ θέλει να δώσει το παράδειγμα για το ελεύθερο εμπόριο
Η γερμανική κυβέρνηση δεσμεύεται να καταλήξει σε συμφωνία φέτος. «Πρέπει τώρα να δείξουμε ότι ως ΕΕ είμαστε ικανοί να δράσουμε και θέλουμε ελεύθερο και δίκαιο εμπόριο με τους εταίρους μας», δήλωσε ο Χάμπεκ.
Κατά την άποψη του Χαμπεκ, η επιστροφή του επικριτή του ελεύθερου εμπορίου Ντόναλντ Τραμπ στον Λευκό Οίκο αυξάνει την πίεση. Η συμφωνία Mercosur θα ήταν «η σωστή απάντηση σε αυτή την τάση για κλείσιμο, δασμούς και εμπορικά εμπόδια».
Η Koμισιόν ελπίζει ότι θα μπορέσει να υπογράψει τη συμφωνία στη σύνοδο κορυφής της Mercosur στο Μοντεβιδέο στις 5 Δεκεμβρίου. Θα είναι η μεγαλύτερη εμπορική συμφωνία που έχει γίνει ποτέ: θα δημιουργηθεί μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου με 770 εκατομμύρια ανθρώπους. Η συμφωνία υπογράφηκε το 2019, αλλά έκτοτε υπήρξε παζάρι για πρόσθετες δηλώσεις, για παράδειγμα για την προστασία των τροπικών δασών στην περιοχή του Αμαζονίου.
Ακόμη και αν η συνθήκη υπογραφεί στο Μοντεβιδέο, το Συμβούλιο των κρατών μελών και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει ακόμη να δώσουν την έγκρισή τους. Για την ειδική πλειοψηφία στο Συμβούλιο απαιτούνται τουλάχιστον 15 κράτη, τα οποία με τη σειρά τους αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 65% του ευρωπαϊκού πληθυσμού.
Η Γαλλία υποστηρίζει τον αποκλεισμό στο Συμβούλιο της ΕΕ
Ωστόσο, η Γαλλία θέλει να οργανώσει μια μειοψηφία αποκλεισμού. Ο πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν τόνισε αυτή την εβδομάδα ότι δεν θα υπογράψει τη συμφωνία. Η χώρα του δεν είναι σε καμία περίπτωση απομονωμένη στο Συμβούλιο της ΕΕ, «σε αντίθεση με ό,τι νομίζουν πολλοί». Η Γαλλία βρίσκεται σε διάλογο με κυβερνήσεις που έχουν παρόμοιες ανησυχίες. Συγκεκριμένα, ανέφερε την Πολωνία, την Αυστρία και την Ιταλία.
Η εσωτερική πολιτική πίεση στον Μακρόν είναι μεγάλη: οι αγρότες βγαίνουν ξανά στους δρόμους και, σύμφωνα με έρευνες, τα 3/4 των Γάλλων είναι κατά της συμφωνίας. Την επόμενη εβδομάδα, το κοινοβούλιο σχεδιάζει να εγκρίνει ψήφισμα κατά της συμφωνίας της Mercosur. Στην Εθνοσυνέλευση, όλες οι δυνάμεις από την αριστερά έως τη δεξιά είναι κατά των σχεδίων ελεύθερου εμπορίου.
Εάν η Ιταλία, η Πολωνία και η Αυστρία προσχωρήσουν στη Γαλλία, η συμφωνία Mercosur θα αποτύχει στο Συμβούλιο της ΕΕ. Ωστόσο, και οι τρεις χώρες ήταν ανοιχτές σε μια συμφωνία την Πέμπτη.
Η Πολωνία, η Ιταλία και η Αυστρία λιγότερο επιφυλακτικές από τη Γαλλία
Ο υπουργός Εμπορίου της Πολωνίας Βλάντισλαβ Κοσινιάκ – Καμίνσκ (Wladislaw Kosiniak-Kamysk) δήλωσε στις Βρυξέλλες ότι οι Πολωνοί αγρότες φοβούνται τις φθηνές εισαγωγές τροφίμων από τη Νότια Αμερική. Εάν η ΕΕ προωθήσει τη συμφωνία ενάντια σε μεγάλα τμήματα του πληθυσμού στα κράτη μέλη, αυτό «δεν θα είναι θετικό αποτέλεσμα για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση».
Ωστόσο, η συμπεριφορά της Πολωνίας απέναντι στην επικείμενη ευρωπαϊκή ψηφοφορία εξαρτάται από την προσφορά που θα καταθέσει στο τραπέζι η Επιτροπή. Οι ρήτρες ασφαλείας για τις ευρωπαϊκές εταιρείες και ένα ταμείο αποζημιώσεων για τους ευρωπαίους αγρότες βρίσκονται επί του παρόντος ακόμη υπό συζήτηση.
Ο υπουργός Οικονομίας της Αυστρίας, Μάρτιν Κόχερ (Martin Kocher) δήλωσε ότι υπάρχει έγκυρο κοινοβουλευτικό ψήφισμα από το 2019 που απορρίπτει τη συμφωνία Mercosur. Ωστόσο, αυτό θα πρέπει να συζητηθεί εκ νέου όταν θα είναι διαθέσιμο το τελικό έγγραφο. Αυτό θα συνέβαινε το νωρίτερο την άνοιξη.
Ο Ιταλός αναπληρωτής πρωθυπουργός Αντόνιο Ταγιάνι τόνισε αυτή την εβδομάδα στη Ρώμη ότι η Ιταλία εξακολουθεί να έχει ανησυχίες, ιδίως όσον αφορά τη γεωργία. Ωστόσο, εξέφρασε την πεποίθησή του ότι μπορεί να επιτευχθεί συμφωνία.
Οι ισχυρότεροι υποστηρικτές της Mercosur είναι η πρώην αποικιοκρατική δύναμη Ισπανία και η Γερμανία. Ωστόσο, υπάρχουν διαφορετικές απόψεις στο Βερολίνο σχετικά με το αν η αντίθεση της Γαλλίας θα πρέπει απλώς να αγνοηθεί.
Το FDP ζητά πιο καθαρές εμπορικές συμφωνίες
Ο υπουργός Οικονομικών της Γερμανίας, Χάμπεκ, δήλωσε ότι θα ήταν απαράδεκτο και αντιευρωπαϊκό να προσπαθήσει να παρακάμψει τη Γαλλία. Η Καγκελαρία κινδύνευε για άλλη μια φορά να έρθει σε δύσκολη θέση σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Βεβαίως, η σύναψη της συμφωνίας Mercosur θα ήταν εξαιρετικά σημαντική για τη γερμανική οικονομία και την υποστήριζαν πλήρως, συνέχισαν. Ωστόσο, θα γινόταν ακόμη μεγαλύτερη ζημιά αν μια τέτοια μονομερής ενέργεια ξεκινούσε τώρα.
Το FDP, από την άλλη πλευρά, συμμερίζεται την άποψη της Καγκελαρίας. «Εάν μεμονωμένα κράτη μέλη συνεχίσουν να κωλυσιεργούν, η Κομισιόν πρέπει τουλάχιστον να εγκρίνει το εμπορικό κεφάλαιο της συμφωνίας», δήλωσε στην Handelsblatt ο Καρλ – Γιουλιους Κρόνενμπεργκ (Carl-Julius Cronenberg), εκπρόσωπος για την εμπορική πολιτική της κοινοβουλευτικής ομάδας του FDP στην Bundestag.
Σε έγγραφο θέσεων της κοινοβουλευτικής ομάδας, το οποίο έχει στη διάθεσή της η Handelsblatt, αναφέρεται ότι μια αποτυχία της συμφωνίας πρέπει να αποτραπεί «με κάθε μέσο». Διαφορετικά, η Νότια Αμερική θα στρέφεται όλο και περισσότερο σε άλλους εμπορικούς εταίρους. «Σε ένα τέτοιο σενάριο, το χάσμα εμπορικής πολιτικής θα αξιοποιηθεί από χώρες όπως η Κίνα, οι οποίες έχουν πολύ χαμηλότερα πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, την προστασία του περιβάλλοντος, τη διατήρηση της φύσης και την προστασία των ειδών από την ΕΕ».
Οι Φιλελεύθεροι ζητούν επίσης να αντληθούν διδάγματα από την 25ετή διαδικασία της Mercosur. «Οι μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες θα πρέπει να επικεντρωθούν σε εμπορικά ζητήματα και να μην υπερφορτωθούν με στόχους βιωσιμότητας και πρόσθετα κεφάλαια για εργασιακά, κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα», αναφέρεται στο έγγραφο.
Ο Χάμπεκ τάχθηκε επίσης υπέρ της υιοθέτησης μιας «ευέλικτης και ρεαλιστικής» προσέγγισης για τις μελλοντικές συμφωνίες. Πολλά είναι πιθανά με την Ινδία, για παράδειγμα, στον ψηφιακό τομέα και στη βιομηχανία. Εάν, από την άλλη πλευρά, εμπλέκεται η γεωργία, αυτό «οδηγεί συχνά σε αιώνια μακρές διαπραγματεύσεις και συχνά σε άλυτες συγκρούσεις», είπε.
Διαβάστε ακόμη
