Ο τρικομματικός συνασπισμός στη Γερμανία επαινεί την τηλεθέρμανση ως εναλλακτική λύση στις αντλίες θερμότητας. Ωστόσο, οι φορείς εκμετάλλευσης δικτύων έχουν αμφιβολίες για το κατά πόσο οι πολιτικοί στόχοι μπορούν να επιτευχθούν.
Ο στόχος του συνασπισμού είναι φιλόδοξος: στο μέλλον, τουλάχιστον 100.000 κτίρια πρέπει να συνδέονται σε δίκτυα θέρμανσης κάθε χρόνο. Μέχρι το 2045, ο αριθμός των συνδεδεμένων κτιρίων αναμένεται να τριπλασιαστεί σε σχέση με σήμερα.
Αυτό θα μπορούσε να καθιερώσει την τηλεθέρμανση ως εναλλακτική λύση στις ηλεκτρικές αντλίες θερμότητας. Επί του παρόντος, το 14% των κατοικιών στη Γερμανία είναι συνδεδεμένο με δίκτυα θέρμανσης.
Η Handelsblatt, κάνει μία επισκόπηση των εμποδίων που εμποδίζουν την ταχεία επέκταση των δικτύων θέρμανσης:
- Σπάνιες επιδοτήσεις για την επέκταση των δικτύων θέρμανσης
Το 2022, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση εγκαινίασε το πρόγραμμα «Ομοσπονδιακή χρηματοδότηση για αποδοτικά δίκτυα θέρμανσης» (BEW), το οποίο είναι εξοπλισμένο με 3,5 δισεκατομμύρια ευρώ.
Σύμφωνα με το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας, 750 εκατομμύρια ευρώ πρόκειται να διατεθούν από το πρόγραμμα φέτος.
Το πρόγραμμα στηρίζει την κατασκευή νέων δικτύων θέρμανσης με μερίδιο 75% ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την απαλλαγή των υφιστάμενων δικτύων από τις ανθρακούχες εκπομπές.
Η Ένωση Τοπικών Επιχειρήσεων Κοινής Ωφέλειας (VKU) ζητά επανεξέταση από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση: «Οι φιλόδοξοι στόχοι για επέκταση και μετατροπή έρχονται σε αντίθεση με τα κονδύλια που διατίθενται για την BEW, τα οποία μάλιστα μειώθηκαν ελαφρώς στις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό του 2024», λέει ο ‘Ινγκμπερντ Λίμπινγκ, διευθύνων σύμβουλος της VKU.
Η ένωση συγκεντρώνει τις δημοτικές επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, οι οποίες σε πολλές περιπτώσεις είναι οι διαχειριστές των δικτύων θέρμανσης. Ο Λίμπινγκ ζητεί την αύξηση της χρηματοδότησης σε τρία δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως έως το 2035. Διαφορετικά, οι στόχοι δεν μπορούν να επιτευχθούν.
Επιπλέον, μετά την απόφαση του Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Δικαστηρίου για τον προϋπολογισμό στα μέσα Νοεμβρίου 2023, πολλές δεσμεύσεις χρηματοδότησης αποδεικνύονται αναξιόπιστες. Στην περίπτωση της BEW, ο περιορισμένος ορίζοντας χρηματοδότησης αποτελεί εμπόδιο από την άποψη του κλάδου.
- Πολύ λίγες επενδύσεις
Οι πολιτικοί βιάζονται όταν πρόκειται για τη μετάβαση στη θέρμανση: αν ο στόχος της κλιματικής ουδετερότητας των κτιρίων πρόκειται να επιτευχθεί έως το 2045, πρέπει να συμβούν πολλά τα επόμενα χρόνια. Για τους διαχειριστές των δικτύων θέρμανσης, αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να δαπανήσουν περισσότερα χρήματα από ποτέ μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα.
Ο Αντρέας Φάιχτ, διευθύνων σύμβουλος της Rheinenergie AG με έδρα την Κολωνία, αναφέρει ότι η εταιρεία του σχεδιάζει σήμερα να επενδύσει περίπου 3,8 δισεκατομμύρια ευρώ έως το 2035, εκ των οποίων τα μισά θα δαπανηθούν για υποδομές. Σχεδόν ένα δισεκατομμύριο ευρώ μόνο αποδίδεται στα δίκτυα θέρμανσης. Συνολικά, οι επενδύσεις είναι πέντε έως έξι φορές υψηλότερες από το κανονικό.
Οι διαστάσεις είναι επίσης τεράστιες στο Βερολίνο: «Μόνο η επέκταση των δικτύων τηλεθέρμανσης θα απαιτήσει πάνω από τρία δισεκατομμύρια ευρώ μέχρι το 2030», λέει η Vattenfall Wärme. Η εταιρεία κοινής ωφέλειας λειτουργεί το μεγαλύτερο δίκτυο θέρμανσης στη Δυτική Ευρώπη στην πρωτεύουσα, με περίπου 1,3 εκατομμύρια συνδεδεμένες οικιακές μονάδες.
- Κοστοβόρα κατασκευαστικά μέτρα στις πόλεις
Όποιος θέλει να τοποθετήσει ένα τέτοιο δίκτυο πρέπει να μετακινήσει γη. Οι εκσκαφείς διαλύουν τους δρόμους και τα εμπόδια δεν μπορούν να αποφευχθούν. Ο επικεφαλής της Rheinenergie, Φάιχτπεριγράφει τα προβλήματα ως εξής: «Ο χώρος για τις διαδρομές στις μεγάλες πόλεις λιγοστεύει, πρέπει να αναδιατάξουμε ορισμένες από τις υπάρχουσες γραμμές. Σε πολλούς δρόμους είναι απαραίτητο να κλείσουν πλήρως οι δρόμοι, γεγονός που αποτελεί εξαιρετική πρόκληση για τη διαχείριση της κυκλοφορίας».
Επιπλέον, οι αγωγοί φυσικού αερίου θα πρέπει να μετατραπούν σε υδρογόνο ή να αποσυναρμολογηθούν ταυτόχρονα κι αυτό αυξάνει σημαντικά την προσπάθεια σχεδιασμού και συντονισμού.
- Δύσκολη ρύθμιση του κόστους θέρμανσης
Ταυτόχρονα, η ρύθμιση αποτελεί αιτία ανησυχίας για τους διαχειριστές δικτύων θέρμανσης. Η Vattenfall Wärme υπογραμμίζει ως αρνητικό παράδειγμα το διάταγμα για την προμήθεια θερμότητας. Προβλέπει ότι το κόστος θέρμανσης κατά τη μετάβαση στην παροχή θερμότητας μέσω δικτύου θέρμανσης δεν μπορεί να είναι υψηλότερο από το προηγούμενο κόστος.
«Αυτό σημαίνει ότι οι επενδύσεις σε τεχνολογίες που είναι ανθεκτικές στο μέλλον εξακολουθούν να συγκρίνονται με το λειτουργικό κόστος των λεβήτων πετρελαίου και φυσικού αερίου του παρελθόντος», επικρίνει η Vattenfall Wärme. Το μελλοντικό πρόσθετο κόστος αυτών των ορυκτών λύσεων, για παράδειγμα ως αποτέλεσμα της αύξησης των τιμών του CO2, θα αγνοηθεί.
Ο κλάδος ανησυχεί για τις εκκλήσεις των πολιτικών να ρυθμίσουν αυστηρότερα τις τιμές των τελικών καταναλωτών για την προμήθεια τηλεθέρμανσης. Πολλές προσφορές τηλεθέρμανσης είναι ύποπτες για υπερτιμολόγηση.
Το υπόβαθρο είναι ότι οι φορείς εκμετάλλευσης των δικτύων θέρμανσης είναι μονοπωλιακοί προμηθευτές. Από τη στιγμή που θα καταργήσετε τον παλιό σας λέβητα και θα τον συνδέσετε με το δίκτυο θέρμανσης, θα πρέπει συνήθως να δεσμευτείτε με ένα συμβόλαιο για πολλά χρόνια και δεν θα έχετε σχεδόν καθόλου επιλογές για αλλαγή. Ως εκ τούτου, οι συνήγοροι των καταναλωτών ζητούν εδώ και καιρό αυστηρούς ελέγχους των τιμών και ο κλάδος θεωρεί ότι αυτό αποτελεί τροχοπέδη για τις επενδύσεις.
- Επέκταση της τηλεθέρμανσης
Ωστόσο, η επέκταση των δικτύων δεν αρκεί. Οι μονάδες συμπαραγωγής ηλεκτρισμού και θερμότητας που θερμαίνουν το νερό που κυκλοφορεί στα δίκτυα θέρμανσης τροφοδοτούνται πλέον σε μεγάλο βαθμό με φυσικό αέριο.
Σύμφωνα με στοιχεία του κλάδου, το ποσοστό της κλιματικά ουδέτερης θερμότητας που παρέχεται στο γερμανικό δίκτυο τηλεθέρμανσης είναι σήμερα περίπου 22%. Επομένως, απαιτούνται νέες λύσεις για το 78% των πηγών θερμότητας, ενώ ταυτόχρονα ο αριθμός των συνδεδεμένων κτιρίων θα αυξηθεί.
Μπορούν να εξεταστούν διάφορες λύσεις. Οι μεγάλες αντλίες θερμότητας αποκτούν έτσι ολοένα και μεγαλύτερη σημασία. Η γεωθερμική ενέργεια ή τα λύματα, για παράδειγμα, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως πηγή θερμότητας για μεγάλες αντλίες θερμότητας. Στη Γερμανία έχουν ήδη υλοποιηθεί μεμονωμένα έργα με μεγάλες αντλίες θερμότητας και σχεδιάζονται πολλά ακόμη. Δεν υπάρχουν ακόμη τυποποιημένες λύσεις- οι φορείς εκμετάλλευσης ανοίγουν νέους δρόμους κι αυτό δυσχεραίνει τον προγραμματισμό και τον υπολογισμό του κόστους.
Οι μονάδες συμπαραγωγής ηλεκτρισμού και θερμότητας, οι οποίες σήμερα εξακολουθούν να λειτουργούν με φυσικό αέριο, μπορούν επίσης να έχουν μέλλον σε έναν κλιματικά ουδέτερο κόσμο. Στις μονάδες συμπαραγωγής ηλεκτρισμού και θερμότητας συνδυάζονται η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας. Στο μέλλον, θα μπορούσαν να τροφοδοτούνται με βιοαέριο ή υδρογόνο, για παράδειγμα.
Η Sachsenenergie, για παράδειγμα, υπολογίζει ότι θα συνδεθεί με το σχεδιαζόμενο δίκτυο υδρογόνου έως το 2030. Ωστόσο, εδώ υπάρχει ένας νέος αστάθμητος παράγοντας: το κεντρικό δίκτυο υδρογόνου θα ολοκληρωθεί πιθανότατα αργότερα. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση είχε αρχικά θέσει ως στόχο το 2032, αλλά πρόσφατα συμφώνησε για το έτος 2037.
