Οι τιμές του CO2 μειώνονται από την αρχή του έτους, με την πτώση αυτή να ξεπερνά κατά καιρούς ακόμη και το 40%.
Επί του παρόντος, η τιμή έχει σταθεροποιηθεί στα 70 ευρώ ανά τόνο CO2. Τα πιστοποιητικά για το επιβλαβές για το κλίμα αέριο του θερμοκηπίου δεν θα έπρεπε στην πραγματικότητα να γίνονται φθηνότερα, αλλά μόνο ακριβότερα, σύμφωνα τουλάχιστον με το σχέδιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το καθοδικό σπιράλ των τιμών θέτει σε κίνδυνο την ευρωπαϊκή κλιματική μετάβαση, επισημαίνει ο διευθύνων σύμβουλος της RWE, Μάρκους Κρέμπερ. «Υπήρξε σημαντική πτώση των τιμών από τις αρχές του έτους, επειδή η Ευρωπαϊκή Ένωση έφερε νωρίτερα πρόσθετες δημοπρασίες προκειμένου να αποφέρει 20 δισεκατομμύρια ευρώ για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό», δήλωσε ο διευθυντής της ενεργειακής εταιρείας με έδρα το Έσσεν στην Handelsblatt.
Με αυτόν τον τρόπο, η ΕΕ καταστρέφει την εμπιστοσύνη στο μέσο. Επειδή όμως το σύστημα εμπορίας εκπομπών είναι το «κεντρικό κομμάτι της ευρωπαϊκής πολιτικής για το κλίμα», πρέπει να λειτουργεί.
Πιστοποιητικά CO2 σε τιμή ευκαιρίας
Το Ευρωπαϊκό Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών, καλύπτει τις εκπομπές από τον ενεργειακό τομέα, την ενεργοβόρα βιομηχανία και τις ενδοευρωπαϊκές αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές. Από το 2027, οι τομείς των μεταφορών και των κτιρίων θα έχουν επίσης το δικό τους σύστημα εμπορίας εκπομπών.
Στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, ένα ανώτατο όριο καθορίζει πόσες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου μπορούν να εκπέμπονται. Στη συνέχεια, τα κράτη μέλη εκδίδουν μια αντίστοιχη ποσότητα πιστοποιητικών – άλλοτε δωρεάν και άλλοτε μέσω δημοπρασιών. Με την πάροδο των ετών, ο αριθμός των κυκλοφορούντων πιστοποιητικών μειώνεται συνεχώς. Συνεπώς, η τιμή αυξάνεται και αποσκοπεί στο να δώσει κίνητρα στις επιχειρήσεις να μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου.
Μέχρι πριν από λίγους μήνες, το μέσο λειτουργούσε καλά, εξηγεί η εμπειρογνώμονας Julia Breuing από την εταιρεία ερευνών αγοράς Aurora Research σε συνέντευξή της στην Handelsblatt.
«Αυτή τη στιγμή, ωστόσο, η προσφορά είναι μεγαλύτερη από τη ζήτηση – εν μέρει επειδή η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε στο πλαίσιο του Repower EU να φέρει τώρα στην αγορά πιστοποιητικά που δεν επρόκειτο να εκδοθούν πριν από το 2030», τόνισε.
Το πρόγραμμα Repower της ΕΕ ξεκίνησε μετά το ξέσπασμα του πολέμου στην Ουκρανία. Τα χρήματα που εισρέουν στο σχετικό ταμείο πρόκειται να χρησιμοποιηθούν για τον μετριασμό των επιπτώσεων του πολέμου στις χώρες της ΕΕ και τη μείωση της εξάρτησης από το ρωσικό φυσικό αέριο. Ως εκ τούτου, τα χρήματα χρησιμοποιούνται επίσης για την επέκταση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Από τη μία πλευρά, το πρόγραμμα ανακουφίζει τις επιχειρήσεις, διότι η τιμή του CO2 δεν αυξάνεται υπερβολικά. «Από την άλλη πλευρά, όμως, θέτει σε κίνδυνο σημαντικά έργα», λέει η Breuing. Αυτό συμβαίνει διότι με μια τιμή 50 έως 60 ευρώ ανά τόνο, όπως παρατηρούνταν ακόμη στην αγορά μέχρι πριν από μία εβδομάδα, η βιομηχανία δεν έχει κίνητρο να επενδύσει στην απαλλαγή από τον άνθρακα.
«Αν οι εταιρείες θέλουν να διασφαλιστούν μακροπρόθεσμα, αλλά η τιμολόγηση είναι στη συνέχεια πολύ ασταθής, αυτό είναι σίγουρα προβληματικό», επικρίνει ο Στέφαν Μπένετ, επικεφαλής της εταιρείας συμβούλων προμηθειών Inverto, σε συνέντευξή του στην Handelsblatt. Ο οργανισμός συμβουλεύει εταιρείες σε θέματα αγορών, συμπεριλαμβανομένων των πιστοποιητικών CO2.
Ο Μπένετ φοβάται ότι μια χαμηλότερη τιμή CO2 θα μπορούσε να οδηγήσει σε επαναξιολόγηση των φιλικών προς το κλίμα έργων στη βιομηχανία. Αντίθετα, εδώ απαιτείται ασφάλεια των επενδύσεων.
Ελάχιστη τιμή 120 ευρώ έως το 2030
Η σημερινή κατάσταση παρατηρείται με ανησυχία και στις Βρυξέλλες. «Χρειάζεται άμεσα μια θεραπεία», λέει ο ευρωβουλευτής Μίκαελ Μπλος (Πράσινοι). Χωρίς νέα παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η εμπορία εκπομπών θα γίνει παράγοντας αβεβαιότητας. Ο Μπλος φοβάται επίσης ότι αν οι τιμές πέσουν, δεν θα υπάρξουν επενδύσεις για τον εκσυγχρονισμό της βιομηχανίας.
Ως εκ τούτου, ο πολιτικός τάσσεται υπέρ μιας αυξανόμενης ελάχιστης τιμής CO2. Θα πρέπει να ανέλθει στα 120 ευρώ μέχρι το 2030. Πιστεύει επίσης ότι έχει νόημα να καθυστερήσει η δημοπράτηση των δικαιωμάτων ανανέωσης της ΕΕ. «Πρέπει να αντιδράσουμε γρήγορα», λέει ο Μπλος, «για να προστατεύσουμε το σημαντικότερο μέσο της Ευρώπης για τον εκσυγχρονισμό της βιομηχανίας».
Ο ευρωβουλευτής Τίμο Βέλκεν από το SPD έχει διαφορετική άποψη. Η σημερινή πτώση των τιμών αποτελεί έκφραση των βραχυπρόθεσμων επιπτώσεων της σημερινής αδύναμης οικονομίας και της συνεχιζόμενης επέκτασης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην Ευρώπη. Μακροπρόθεσμα, ωστόσο, οι προβλέψεις δείχνουν σαφώς προς τα πάνω, λέει ο Βέλκεν. Ο λόγος γι’ αυτό είναι τα μέτρα που έχει ήδη λάβει η ΕΕ.
Σε αυτά περιλαμβάνεται η μείωση του αριθμού των πιστοποιητικών που εκδίδονται κάθε χρόνο κατά 4,2% αντί του προηγούμενου 2,2%. Επιπλέον, θα αποσυρθούν από την αγορά 90 εκατομμύρια πιστοποιητικά χωρίς προγραμματισμό φέτος και άλλα 27 εκατομμύρια πιστοποιητικά το 2026. Αυτό θα μειώσει την προσφορά και θα αυξήσει την τιμή.
Η Επιτροπή σχεδιάζει επίσης να αναδιοργανώσει την έκδοση δωρεάν πιστοποιητικών. Σύμφωνα με το σχέδιο, σε ορισμένες εταιρείες θα χορηγηθούν σημαντικά λιγότερα δωρεάν πιστοποιητικά, γεγονός που θα αυξήσει τη ζήτηση στην ελεύθερη αγορά. Για τον Μπλος, αυτά τα μέτρα δεν θα είναι αρκετά στο μέλλον. Η μιζέρια στην αγορά CO2 πρέπει να τερματιστεί τώρα.
Ο Ευρωπαίος πολιτικός του SPD, Βέλκεν θεωρεί επίσης ότι η τρέχουσα πτώση των τιμών αποτελεί ομαλοποίηση. Μετά τη λήξη των διαπραγματεύσεων για το Ευρωπαϊκό Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών στο τέλος του 2022, οι τιμές εκτινάχθηκαν μόνο βραχυπρόθεσμα εν αναμονή αυτών των αλλαγών.
Ωστόσο, εάν η κατάσταση συνεχιστεί, υποστηρίζει ο Βέλκεν, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο να συμπεριλάβει περισσότερα πιστοποιητικά από την αγορά στο αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς και να τα ακυρώσει μόνιμα. Το απόθεμα σταθερότητας της αγοράς μεταφέρει πιστοποιητικά από την κυκλοφορία πίσω στο απόθεμα εάν αυτά υπερβούν ένα ορισμένο όριο. Αυτό αποσκοπεί στη μείωση του συνολικού αριθμού των πιστοποιητικών σε κυκλοφορία.
Η ΕΕ πρέπει τώρα να αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη στην άνοδο των τιμών, απαιτεί ο εμπειρογνώμονας της Aurora, Breuing: «Είναι σημαντικό οι εταιρείες να μπορούν να συνυπολογίσουν την άνοδο των τιμών στις επενδυτικές τους αποφάσεις και μπορούν να το κάνουν αυτό μόνο σε περιορισμένο βαθμό εάν δεν τους παρέχεται καμία βεβαιότητα σε μια πολιτικά δημιουργημένη αγορά».
Αυτό τονίζει και το αφεντικό της RWE, ο Κρέμπερ. Ωστόσο, πιστεύει ότι τα όρια τιμών είναι η λάθος προσέγγιση. «Δεν χρειαζόμαστε μια ελάχιστη τιμή, αλλά δεν πρέπει απλώς να ρίχνουμε περισσότερα πιστοποιητικά στην αγορά μέσω πρόσθετων δημοπρασιών, καθώς αυτό θα κατέστρεφε την εμπιστοσύνη σε αυτό το μέσο».
Ανεξάρτητα από τα υπό συζήτηση μέτρα, οι εμπειρογνώμονες αναμένουν ότι η τιμή του άνθρακα θα κυμανθεί μεταξύ 100 και 190 ευρώ ανά τόνο έως το 2030.
